4月16日，國務院常務會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策；4月30日，國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施；5月13日，《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺……這一系列政策措施對促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用—

　　增強基層吸引力

　　人力資源和社會保障部、教育部、財政部三部門有關負責人表示，鼓勵引導大學生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，一直是國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)的主要政策導向。

　　走向二三線城市、基層單位，既能解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，又有利于他們人盡其才，為社會發(fā)展作出貢獻。不過，一些大學生仍舊冷看基層就業(yè)，在逃離與留守大城市中糾結。

　　曾經有過基層工作經歷的一名畢業(yè)生告訴記者，部分大學生冷看基層的原因,既有自身定位過高的因素，也有基層發(fā)展機遇相對較少、一些專業(yè)不能學以致用的原因。因此，在呼吁大學生轉變就業(yè)觀念的同時，政府和社會同樣需要創(chuàng)造條件，吸引大學生到基層、邊遠地區(qū)等亟需人才的地方去。

　　此次國辦的《通知》，對高校畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)工作提供了多項優(yōu)惠待遇，有望進一步增強這些基層崗位的吸引力。

　　“區(qū)域就業(yè)結構的進一步調整，需要進一步改善中西部就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等全面發(fā)展，這將有助于進一步促進就業(yè)、吸引人才。”中國人民大學勞動人事學院院長、中國就業(yè)研究所所長曾湘泉表示。

　　此外，《通知》還明確，各地區(qū)要結合城鎮(zhèn)化進程和公共服務均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務、農技推廣等基層公共管理和服務領域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　中央黨校教授周天勇指出，城鎮(zhèn)化推進、中西部開發(fā)以及產業(yè)梯度轉移是大勢所趨，大學生如能認清并主動適應形勢，拋開暫時得失，將有望在未來發(fā)展中占得先機。

　　打出一套組合拳

　　根據今年的新政策，在電子商務網絡平臺開辦網店的高校畢業(yè)生，將可享受小額擔保貸款和貼息政策，這對鼓勵高校畢業(yè)生參與網絡創(chuàng)業(yè)是又一利好。

　　今年3月份召開的全國就業(yè)工作座談會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，今年將實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，深化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革，力爭使高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例有新的提高。

　　實際上，2010年人社部已啟動“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，并提出在2010年至2012年引領45萬名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的目標。當時的計劃主要是圍繞開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓服務、對大學生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持等措施展開，使有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學生都能得到創(chuàng)業(yè)培訓，讓準備創(chuàng)業(yè)的大學生得到創(chuàng)業(yè)指導服務。

　　那么，2014年至2017年實施的新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”與原政策有何不同？有志于自主創(chuàng)業(yè)的大學生又將享受到哪些新政策？

　　細讀《通知》發(fā)現(xiàn)，新政策既包括對以往政策的延續(xù)，又擴大了政策受惠范圍，不僅包含創(chuàng)業(yè)教育培訓、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，還有對銀行業(yè)金融機構的要求以及明確創(chuàng)業(yè)大學生的資金渠道。從加強創(chuàng)業(yè)教育培訓、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、強化創(chuàng)業(yè)公共服務，再到探索創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需求的金融產品和服務方式以及拓展多元化的資金渠道，這一套立體“組合拳”，將有望逐步提高高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例。

　　《通知》指出，各銀行業(yè)金融機構要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實際需求的金融產品和服務方式，在運用現(xiàn)行小額擔保貸款政策過程中，本著風險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔保難問題。

　　此外，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設立天使投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　保證服務不斷線

　　促進離校未就業(yè)學生就業(yè)，是高校就業(yè)工作的重點和難點。不少大學生擔心，在學校，可以第一時間獲得很多就業(yè)招聘信息，但離開校園后，是不是就享受不到這樣的待遇了。

　　對此，《通知》要求實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生，在畢業(yè)半年內都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。《通知》要求做好畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務接續(xù)，切實保證服務不斷線。各級公共就業(yè)人才服務機構和基層就業(yè)服務平臺要主動聯(lián)系，提供有針對性的就業(yè)服務。

　　在加強對困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶的同時，《通知》明確了兩條新政策。一是將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。二是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務機構辦理實名登記并按規(guī)定繳納社會保險（放心保）費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳費的三分之二,最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

　　三部門有關負責人表示，能否搞好就業(yè)服務，是能否促進更多高校畢業(yè)生通過市場實現(xiàn)就業(yè)的關鍵。《通知》要求根據高校畢業(yè)生特點和求職需求，創(chuàng)新服務方式，改進服務措施，提高服務質量。一是加強網絡信息服務，建立健全全國公共就業(yè)信息服務平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網，更多開展網絡招聘，為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務。二是積極開展公共就業(yè)人才服務進校園活動，精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、就業(yè)服務周等專項活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送信息，讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。三是高校要加強就業(yè)指導課程和學科建設，積極聘請專家學者、企業(yè)人力資源經理、優(yōu)秀校友擔任就業(yè)導師。

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